Bouw ontkomt niet aan integriteitstoets
geplaatst op: 15-11-2005

De raamwet aanbestedingen, de opvolger van het ARW 2005, die het kabinet afgelopen vrijdag heeft vastgesteld, bepaalt onder meer dat bouwers verplicht worden zich aan een integriteitstoets te onderwerpen.

Het is dan ook niet verwonderlijk dat de Regieraad Bouw zoveel aandacht aan het onderwerp besteedde tijdens het congres gisteren. Zo werd het boek ‘Bouwen aan integriteit’ gepresenteerd over de moeizame verankering van integer gedrag in de bedrijfscultuur. In het voorwoord waarschuwt voorzitter J. Hovers dat integriteit te vergelijken is met schone lucht.
Over een paar jaar heeft een aannemer simpelweg geen bestaansrecht meer zonder integere bedrijfsvoering. Zowel gemeenten, provincies, waterschappen als rijksopdrachtgevers gaan namelijk met de nieuwe raamwet werken, waarvan de integriteitstoets onderdeel wordt.
De nieuwe Europese richtlijn verplicht opdrachtgevers niet integere bedrijven uit te sluiten van aanbestedingen. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om een veroordeling voor lidmaatschap van een criminele organisatie, omkoping en fraude.
De raamwet is alweer de opvolger van de aanbestedingsrichtlijn werken (ARW 2005) die volgende maand in werking treedt. Deze nieuwe raamwet zal naar verwachting in 2007 van kracht worden. Het kabinet heeft de wet afgelopen vrijdag goedgekeurd en naar de Raad van State gestuurd. De precieze inhoud wordt pas bekend als het voorstel naar de Tweede Kamer gaat.

Criteria
De nieuwe wet probeert ook paal en perk te stellen aan te hoge selectiecriteria. Op dit moment grijpt het midden- en kleinbedrijf naast veel opdrachten omdat aanbestedende diensten onnodig veel te hoge eisen stellen. VNO-NCW berekende eerder dit jaar dat het gaat om een omzetderving van minimaal 10 procent van de overheidsopdrachten. Het gaat vooral mis bij Europese aanbestedingen.
Een studie van onderzoeksbureau Significant, in opdracht van minister Brinkhorst, leverde op dat harmonisering 60 procent op de kosten kan besparen. Het bureau trof een wirwar van definities, eisen en procedures aan. Het bespaart zowel de opdrachtgevers de opdrachtnemer veel tijd en moeite als standaard formuleringen worden ingevoerd.
Minister Brinkhorst vindt dat “aanbestedende diensten zich bij het stellen van selectie-eisen meer bewust moeten afvragen welke eisen relevant zijn en of de te stellen eisen in verhouding staan tot aard en inhoud van de opdracht.”
Door op grote schaal eigenverklaringen toe te staan, hoopt de minister de administratieve lasten terug te dringen. Bedrijven verklaren dan schriftelijk te kunnen voldoen aan de selectiecriteria. Alleen degene die het werk krijgt gegund, moet daadwerkelijk het bewijs op tafel leggen.
 
(Cobouw 15-11-2005).

Terug