Bouw wil eerlijke aanbestedingen
geplaatst op: 01-02-2008

Het is hoog tijd voor eerlijke aanbestedingsprocedures en evenwichtige besteksbepalingen van private opdrachtgevers. Bouwend Nederland krijgt te veel misstanden te horen van lidbedrijven.

Waar overheidsaanbestedingen strak zijn gereguleerd maar het ook niet altijd goed loopt, is het bij aanbestedingen door grote private opdrachtgevers (corporaties en projectontwikkelaars) maar al te vaak mis. Die rommelen maar wat aan met uniforme voorwaarden, onheldere gunningsvoorwaarden en leurgedrag.
Het resultaat daarvan is in de praktijk van de lidbedrijven duidelijk zichtbaar. Die worden geconfronteerd met onduidelijke aanbestedingsprocedures of onredelijke bepalingen in het bestek. Meestal berust dat laatste op gebrek aan kennis bij de bestekschrijver, maar het komt voor dat opdrachtgevers hun machtspositie misbruiken.
Bedrijven durven daar nauwelijks tegen te ageren, bang als ze zijn voor een slechte relatie met de private opdrachtgevers. Dat kan ze opdrachten kosten. “Dat maakt de problemen er niet minder om”, vindt Bouwend Nederland.
Ruwweg stuitten de bouwbedrijven op twee hoofdproblemen. Het eerste probleem is een weinig transparante aanbesteding. De gunningscriteria zijn niet helder en objectief, de keuze voor een bepaalde inschrijver wordt niet gemotiveerd en er wordt nogal eens na een aanbesteding verder onderhandeld met een van de aanbieders, soms zelfs met andere aanbiedingen in de hand. Kortom, leurgedrag komt nog te vaak voor, aldus Bouwend Nederland.
Het tweede probleem gaat over de opname van onredelijke bepalingen in de bestekken. Private opdrachtgevers behoeven zich niet te houden aan de Uniforme Administratieve Voorwaarden 1989. Daar wijken ze dan ook regelmatig vanaf en meestal ten gunste van henzelf. Dat verstoort het evenwicht tussen opdrachtgever en opdrachtnemer waar het gaat om rechten en plichten, risicoverdeling en aansprakelijkheid. Voor Bouwend Nederland is dit reden om aan de bel te trekken. De brancheorganisatie wil met organisaties van opdrachtgevers om de tafel om ze te wijzen op de noodzaak van een faire aanbestedingsprocedure met redelijke besteksbepalingen.

Standaard
Wellicht is een oplossing het opstellen van een nieuwe standaard die in plaats van of naast de bestaande regelingen als UAV 1989 gehanteerd kunnen worden. Bouwend Nederland wil dit in ieder geval nader onderzoeken.
In kringen van opdrachtgevers wordt vooralsnog terughoudend gereageerd op de klachten van Bouwend Nederland. Enerzijds willen zij de vrijheid van handelen die zij hebben niet opgeven. Anderzijds beseffen ze ook dat onevenwichtigheid in de relatie tussen opdrachtgever en opdrachtnemer niet per definitie tot de laagste eindprijs leidt, vaak ruzies geeft over meer- en minderwerk en de kwaliteit evenmin gegarandeerd is.

Cobouw 29-01-2008.

Terug